Focus Urbanisme : de nouveaux quartiers sortent de terre

C’est un fait : les Zac poussent comme des champignons un peu partout en France, redonnant vie à des quartiers longtemps restés à l’abandon.

Outil d’urbanisme opérationnel, la Zac, permet de créer de toutes pièces de véritables quartiers nouveaux, avec tous les ingrédients que cela suppose : logements, équipements, activités, commerces… Et cela, souvent à partir d’anciennes friches, vestige d’un passé industriel révolu, du moins au cœur des villes. Ou encore d’emprises SNCF, EDF, d’entrepôts de l’Armée (casernes désaffectées)… Des territoires qui occupent parfois des superficies considérables et qui nécessitent des aménagements très importants. Or, le temps où l’on pouvait additionner les constructions n’importe comment, sans vision globale de l’aménagement n’a plus cours. On ne peut que s’en réjouir. Il ne viendrait à l’idée de personne aujourd’hui de traiter l’aménagement sans une réflexion poussée sur les retombées du projet à long terme, tant au plan urbanistique que socio économique. Il est d’autant plus difficile de faire l’impasse sur cette réflexion que les règles d’urbanisme ont beaucoup évolué ces vingt dernières années et que les lois sur la décentralisation sont passées par là. De fait, les élus doivent se conformer au Plu (Plan local d’urbanisme) propre à chaque commune, lui-même découlant du Scot (Schéma de cohérence territoriale). Et si chaque commune conserve la maîtrise de son foncier, elle doit de plus en plus travailler dans la concertation. Non seulement avec les autres élus de l’intercommunalité dont elle fait, éventuellement, partie intégrante, mais aussi avec les habitants. C’est dire qu’entre la réflexion et les premiers coups de pioches, beaucoup d’eau peut couler sous les ponts. Il n’est donc plus question de construire n’importe quoi, n’importe comment. Une telle opération monopolise de nombreux acteurs. Outre les élus, de nombreux acteurs y sont associés, notamment des urbanistes, des architectes, des paysagistes et, bien sûr des promoteurs, tous unis main dans la main pour « recoudre » des pans entiers de territoire.

Des projets en pagaille
De telles opérations d’aménagement, on en trouve un peu partout dans toutes les régions de France et plus particulièrement dans les grandes agglomérations.

- En région parisienne
Au cœur de Paris, il y a bien sûr la Zac Paris Rive Gauche, seule vaste opération qui permet encore de construire des logements dans la capitale. A mi parcours, la Zac poursuit son aménagement. Sur 130 hectares en bord de Seine, le projet s’étend de la gare d’Austerlitz au boulevard Massena et à la rue du Chevaleret. Il devrait comporter au final quelque 5 000 logements, 700 000 m2 de bureaux, 405 000 m2 de commerces et services et 98 000 m2 d’espaces verts. A terme, ce sont 15 000 habitants, 30 000 étudiants et enseignants, 60 000 salariés d’entreprises et 10 000 usagers pour la Bibliothèque nationale de France qui devraient se croiser sur ce territoire. Pour l’heure, 1 500 logements ont vu le jour, de même que 520 000 m2 de bureaux, auxquels ont participé des architectes de renom comme Bernard Reichen, Christian de Portzamparc, Yves Lion.
Au Nord de la capitale, de nombreuses Zac sont engagées comme celle de la Porte d’Aubervilliers à deux pas de la Villette où 380 logements sont prévus, ou encore celle du Landy. Au nord-ouest, c’est Clichy qui se refait une beauté avec sa Zac Entrée de Ville. Idem à Asnières qui devrait accueillir sur la Zac Scheurer Kestner des équipements, une médiathèque et quelque 150 logements dans l’immédiat. Au Sud est, Choisy-le-Roi multiplie aussi les chantiers pour redorer son image. En témoigne la Zac du quartier du Port à laquelle est associé l’architecte Paul Chemetov.
Au Sud, c’est Le Plessis Robinson qui fait la une avec sa « Cité Jardins » sur laquelle œuvre une dizaine de promoteurs nationaux (Bouygues, Cogedim, Vinci Immobilier, Sogeprom, Eiffage Immobilier, Franco-Suisse, Habitat Pierre, icade, Kaufman & Broad et Marignan habitat).

- En régions
A Lyon, c’est Lyon Confluence qui monopolise l’attention. Le projet concerne le sud de la Presqu’île, un lieu unique sur 150 hectares, entre Rhône et Saône. Idéalement placé au cœur de Lyon, ce secteur a longtemps eu une vocation industrielle et devrait bientôt être rendu aux lyonnais. Bureaux, logements, équipements culturels et sportifs y sont prévus, de même qu’à l’extrême sud un parc, un port et un pôle de loisirs. Toujours à Lyon, La Duchère, représente l’un des plus grands projets de renouvellement urbain de France. Il s’inscrit dans le cadre du Grand projet de ville (GPV) et vise à redonner une vraie qualité de vie aux habitants du quartier par la destruction de barres HLM et la construction de nouveaux logements avec des opérateurs privés.
A Marseille, outre Euroméditerranée qui poursuit ses aménagements et où ont déjà été construits 1 300 logements (2 500 à venir d’ici à 2012, de même que de nombreux équipements comme une salle de spectacle, un musée, un pôle de loisirs et d’activités), des Zac sont également développées à proximité du parc du XXVIe Centenaire. La Zac du Rouet comptera 1 200 logements ainsi que des équipements (école, crèche, commerces…) borderont bientôt l’avenue Cantini et les dix hectares de verdure reliant le Rouet à Menpenti et à la Capelette. Pour sa part, la Zac Cap Est est en phase terminale. Quant à la Zac de la Capelette, elle prévoit près de 2 000 logements et devrait bientôt démarrer. De quoi métamorphoser un secteur qui en avait bien besoin. D’autant que les futurs habitants pourront aussi profiter d’un complexe cinématographique (12 salles), de commerces, de nouvelles voies de circulation, ainsi que du Palais de la Glisse et de la Glace. Au nord de la ville, Sainte Marthe est également un secteur qui va bientôt accueillir une Zac où devraient être construits 3 000 logements,
Autre ville qui bouge, Bordeaux qui affiche rien que 18 Zac sur l’ensemble de l’agglomération, visant toutes à rendre tout son lustre à la ville. Parmi celles-ci, citons celle du centre-ville, du quartier de la Mairie, des Chartrons, de Bordeaux Lac… Dans cette dernière Zac qui compte 27 hectares, 1 500 logements, deux écoles, l’extension de la zone commerciale, sont prévus.
Ailleurs, Nantes et Rennes ne sont pas en reste. Dans la première, c’est l’île de Nantes, face au centre historique, lovée dans une boucle de la Loire, qui fait l’actualité. Débuté en 2001, le réaménagement de ce vaste quartier qui inclut bureaux, logements, commerces, équipements, prendra du temps mais la commercialisation de logements neufs y est déjà en cours. A Rennes, il faut citer quelques opérations emblématiques. A commencer par Beauregard (71 hectares), dernier né des quartiers rennais situé au nord de la ville, qui devrait accueillir à terme quelque 4 000 logements, des équipements et d’importants espaces verts. Autres secteurs qui devraient opérer une profonde mutation : La Courrouze. Sur ces anciens terrains militaires à cheval sur Rennes et Saint-Jacques de la Lande, devraient en effet sortir de terre d’ici à 20 ans quelque 5 000 logements, des équipements et des activités. Même chose à Baud-Chardonnet.

Sophie Lemaître